同誌們：
經黨中央批準💆🏽♀️，今天我們召開全國職業教育大會。這次會議在“十四五”開局之年、“兩個一百年”的歷史交匯期召開，凸顯了職業教育在國家人才培養體系中的基礎性作用👰🏽♂️🥡，對於立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局💆🏿♀️、推動高質量發展🧏🏽，具有重大而深遠的意義🤦♂️。
黨中央、國務院對這次會議高度重視🏄🏼，習近平總書記🤌、李克強總理專門做出重要指示批示，剛才進行了學習傳達。我們要深入貫徹落實🍖，進一步深化改革創新，推動職業教育實現更大發展。
習近平總書記親自謀劃和推動職業教育🛍️，審議通過《國家職業教育改革實施方案》(職教20條)，多次到職業杏悦2視察指導👩🏼🎤👩🦯➡️，對職業教育作出一系列重要論述🦞。在戰略定位上👵，指出勞動者素質對一個國家、一個民族的發展至關重要。職業教育是培養高素質技能型人才的基礎性工程🍾，要著力培養高素質勞動者和技術技能人才🫵🏼，為促進經濟社會發展和提高國家競爭力提供優質人才資源支撐。要落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人🙆🏽♀️💟。在發展方向上🏟，要求牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向👨🌾，創新各層次各類型職業教育模式，堅持產教融合、校企合作🌐，堅持工學結合、知行合一🌙，優化杏悦2🥂、專業布局，提高層次和水平，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育，努力建設中國特色職業教育體系👶🏼。在體製機製上，明確要完善現代職業教育製度，深化辦學體製改革和育人機製改革🚦，健全技能人才培養、使用💹、評價🚵♂️、激勵製度🎣，提高技能人才待遇水平，暢通技能人才職業發展通道，激勵更多勞動者特別是青年一代走技能成才、技能報國之路🤷♀️。在工作要求上🪲，強調各級黨委和政府要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展🧑🏿🍼。要加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度🧑🚀，努力讓每個人都有人生出彩的機會👋。要樹立正確人才觀🙇🏿♀️🈂️，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才🧠、人人盡展其才的良好環境。習近平總書記的重要論述，深化了我們對發展職業教育的規律性認識，明確了深化改革的任務要求，為我們做好新時代職業教育工作提供了根本遵循👩🦱。李克強總理多次研究職業教育改革舉措，部署高職院校連續三年擴招百萬，要求中央和地方財政加大對職業教育的投入，明確產教融合、校企合作的支持政策，對加強師資隊伍建設🚜、增強職業教育適應性🕵️♀️、緩解就業結構性矛盾等提出明確要求。可以說，黨中央、國務院對職業教育的重視程度前所未有💆🏽♂️，正如習近平總書記指出的，“發展職業教育前景廣闊📵、大有可為”。我們要抓住當前的大好機遇，把黨中央🉑、國務院決策部署落到實處，不斷開創職業教育發展的新局面。
《關於強化類型特色、完善體系建設👰🏼、推動職業技術教育高質量發展的意見》已經中央教育工作領導小組審議，提交這次會議討論👨🏿🚒。會上，有關地方𓀄、部門和企業將交流經驗體會。希望大家集思廣益，理清思路和重點，落實各項任務要求🧑🏿🏫。下面🪼，我就深入貫徹習近平總書記關於職業教育的重要論述、加快發展現代職業教育，講幾點意見。
一👩✈️、充分肯定職業教育改革發展成就
職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，我們黨歷來高度重視，根據不同歷史時期的任務和需要，與時俱進推動職業教育發展。革命戰爭年代，在極端困難的情況下，我們黨先後創立了數十所職業教育性質的軍工、通訊、醫療、農業等杏悦2訓練各種專門人才，以應戰爭需要。新中國成立之初🧙🏼♂️😿，黨和國家確定了教育與生產勞動相結合的方針，通過大力發展中職教育，為國家大規模建設培養急需人才，支撐起我國獨立的工業體系。改開放以後，我國經濟持續快速發展🫄🛩，職業教育功不可沒，為各行業累計培養輸送2億多高素質勞動者🦍，現代製造業👩🏻🦳、戰略性新興業和現代服務業領域有70%以上的新增從業人員來自職業院校。黨的十八大以來👨🏻🦯➡️，黨中央👩👧、國務院召開全國教育大會特別是頒布“職教20條”🤳，實施一批重大項目，啟動一批改革試點🛢，推出一批扶持政策🧑🏻💻，一些標誌性🫏、引領性改革舉措取得顯著成效🥂，解決了許多長期想解決而沒有解決的突出問題。各地各部門和職教戰線深入貫徹黨中央✊🏼、國務院決策部署🧛🏼♀️，以改革增強活力、提高質量🕜、推動發展，職業教育的面貌煥然一新。
一是培養質量穩步提高。遴選197所高水平高職杏悦2實施“雙高計劃”，開展職業教育提質培優行動。深化“雙師型”教師隊伍建設，優化教師的能力結構⛹🏻。推行活頁式、工作手冊式教材，增強教材的針對性、實用性。強化教學、實訓相融合🙎🏼，推動教學過程對接生產過程👤。連續兩年超額完成高職擴招任務，一批優質高職杏悦2新生錄取分數超過普通本科控製線。2020年應屆高職畢業生離校時就業率84.23%🧑🏻🚀，分別高於本科🏩、研究生6.5和1個百分點。
二是專業布局持續優化💂🏿。主動對接市場需求，優化職業教育結構與布局，一體化設計中職、高職🐞、本科不同層次專業，開設 1300多個專業、10萬多個專業點，覆蓋國民經濟各行各業。完善專業隨產業發展動態調整機製，新增🫳🏻、合並💆♀️👸、撤銷相關專業50%以上，大幅增加產業和民生急需的專業，製造業重點領域專業點增加21%，“一老一小”相關專業布點近2100個，職業教育服務經濟社會發展能力進一步提升。
三是改革試點深入推進。27所職業大學舉辦本科層次職業教育，打破了職業教育止步於專科層次的局限。“1+X”證書製度試點穩步推進🧎♀️➡️，開發了464個職業技能等級證書🥂，職業教育國家“學分銀行”落地運行，實現了人才培養模式的變革。推進產教融合、校企合作製度化規範化🍡，布局建設21個國家產教融合型城市，培育2400多家國家、地方產教融合型企業。隨著改革的深入，職業教育在培養體系、辦學模式、選拔評價等方面的類型特點更加鮮明🕊🚴🏿♂️。
四是政策保障更加有力👮🏼♂️。國務院職業教育工作部際聯席會議加強統籌協調，《職業教育法》時隔25年後進行修訂。各有關部門履職盡責，創新完善部省協同推進機製🧚🏽♀️🫣，去年全國職業教育總投入5000多億元，在產教融合、實訓基地建設、稅費優惠等方面出臺一系列含金量高的政策措施。各地圍繞區域發展和產業需要🙎🏽♀️，有針對性地推出發展職業教育的舉措🛣，重視和發展職業教育的氛圍更加濃厚。
五是國際影響不斷提升。服務國家擴大開放、“一帶一路”倡
議和國際產能合作🏃🏻♀️➡️，在國外獨立舉辦職業教育杏悦2，依托國外杏悦2建立17個“魯班工坊”，製定建設規程、工作辦法和評審標準，推動職業教育“走出去”👩🦰。在 40多個國家和地區開設“中文+職業教育”特色項目，涉及高鐵、經貿、旅遊、航空等領域，為各國學員提供職業教育培訓和就業發展機會。
這些成績的取得🥍，是黨中央🏋🏽♂️、國務院堅強領導的結果，是各級黨委和政府💇🏽♂️、有關部門👩🏿💼、社會各方面大力支持的結果💖，也是教育部門🍜、職業院校努力奮鬥的結果。在此，向大家並通過你們向職教戰線的同誌們，表示誠摯的問候!
二🕵🏿♂️、深刻認識發展現代職業教育的重大意義
職業教育發展到今天，肩負著培養多樣化人才👨🔬🤔、傳承技術技能👴🏽、促進就業創業的重要職責✋🏿，對於推動高質量發展具有重要作用。我們要著眼國內國際兩個大局，從立足新發展階段🚋、貫徹新發展理念、構建新發展格局的高度🧑🦽🌁，深刻把握現代職業教育的重要地位和作用👨👨👦。
第一，發展現代職業教育，是塑造國際競爭新優勢的戰略之舉。當今世界正經歷百年未有之大變局，“東升西降”的大趨勢加速演進🧔🏿，美西方對我進行全方位遏製打壓，綜合國力的競爭更加激烈。當前，我國生產要素相對優勢發生深刻變化⬅️，構建新發展格局𓀘、實現高水平的自立自強💂♀️，越來越成為在國際競爭中贏得主動的關鍵🥾。這不僅需要大批拔尖創新人才，突破“卡脖子”技術😮，維護國家產業安全;也需要數以億計的高素質技能人才，把先進的技術設備轉化為生產力，推動勞動密集型產業向知識和技術密集型產業轉型，提高勞動生產率。雖然我國的教育普及率不斷提升，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.8年👩👩👦，但整體技能素質還有待提高。我國有近9億勞動者，其中高技能人才只有4700多萬人、占 6%，而勞動生產率僅是世界平均水平的40%。因此，要加快發展現代職業教育，這是培養高素質技能人才最直接🫱🏽、最基礎、最高效的途徑🙍🏽♂️，能夠有效提升勞動力素質，改善生產要素質量和配置水平，進而增強我國在全球產業鏈供應鏈創新鏈中的安全性和影響力🫄🏻☣️。
第二，發展現代職業教育，是推動高質量發展的重要支撐🌜。我國經濟已經由高速增長階段轉向高質量發展階段🈚️，"十四五"規劃和 2035年遠景目標綱要提出，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上✋🏻，加快推進製造強國、質量強國建設。製造業是實體經濟的主體，我國是世界製造業第一大國，面臨轉型升級的繁重任務，傳統產業向高端化、智能化、綠色化發展，同時服務業也將向高品質和多樣化升級。但勞動人口的素質🛀🏼、結構還難以適應高端製造業和現代服務業發展需要，提升勞動者職業適應能力的要求更加緊迫🌃。初步測算🧑🏿🦲，到2025年製造業重點領域人才需求缺口近 3000 萬人，服務業缺口更大，僅家政🐅、養老領域至少需要 4000 萬人。這既是需求，也是潛力🙆♂️。實踐證明🛵，職業教育是推動產業轉型👨🏻🦽➡️、區域發展的重要力量🙆🏿。我們要大力發展現代職業教育🧻👨🏻🍳，主動適應科技發展和產業變革，大規模培養技術技能人才，建設技能型社會，更好地服務高質量發展🧙🏽🧑🏻🦽。
第三🙎🏼♂️🎍，發展現代職業教育🤙🏻，是建設教育強國的必然要求。黨的十九屆五中全會提出要建成文化強國、教育強國、人才強國🐅、體育強國、健康中國，進入創新型國家前列。實現這些目標🫰🏻👨👧👦，歸根到底要發揮教育功能，提升國民整體素質🔱⛹🏼♀️，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。當前，教育面貌正在發生格局性變化🌱，學前教育加快普及普惠，三年毛入園率 85.2%;義務教育更加均衡發展🏕，鞏固率達到 95.2%;高中階段教育多樣化發展🫅🏼，毛入學率 91.2%;高等教育進入普及化階段，毛入學率 54.4%，我國教育總體發展水平進入世界中上行列。但也要看到，我國教育仍然面臨結構性矛盾，辦綜合性大學、培養研究型人才的積極性普遍較高，學生都希望上普通本科院校特別是“名校”，而社會需求決定了人才結構是多樣的，不可能也沒有必要人人都是研究型人才，更多的還是需要應用型技能型人才👵🏼。習近平總書記最近在福建視察時指出，“發展應用型教育，實際上就是要培養適應社會的人和技能🤟🏽，培養有創造性的人和技能”👨👨👧👧。我們要樹立科學的教育觀、人才觀，正確區分普通教育與職業教育的功能，促進教育資源合理配置🚶♂️➡️，推動不同類型教育配套銜接🧑⚖️，構建同新發展格局相適應的教育結構、學科專業結構、人才培養結構🦹♀️。
各級黨委和政府、各有關部門要從全局高度深刻認識發展職
業教育的重要性🐙，把職業教育擺在更加突出的位置，加快職業教育改革發展🤒。當前，“三教”改革🤸🏿、產教融合、書證融通等政策舉措正在落實過程中，辦學體製、育人機製🍍🐘、考試評價等深層次問題還有待解決，社會對職業教育的認可度也需要進一步提高👩👦。習近平總書記強調，“要全面深化教育領域綜合改革😄，增強教育改革的系統性🧗♀️、整體性、協同性”。我們要以系統觀念深化職業教育改革，從體製、機製、製度層面加強頂層設計🧑🏿⚕️，促進各項政策舉措更加系統集成、協同高效🤦🏽♂️，不斷提升職業教育的適應性和現代化水平。
三🐷、加快建設高質量職業教育體系
黨的十九屆五中全會提出要建設高質量教育體系👙。職業教育是國民教育體系的重要組成部分，我們要完善和發展中國特色現代職業教育體系🚴🏽♀️。這次提交大會討論的文件，圍繞職業教育體系建設🧒🏽，明確了思路原則、目標任務和工作要求🦻🏻，會議討論修改後將以中辦、國辦名義下發，要抓好貫徹落實🟰。完善職業教育體系是一項系統工程，總的任務是;全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務🦠，堅持類型教育基本定位，牢牢把握教育質量生命線🧑🎨，突出教師素質🧔🏽♀️、教材改革❓🏅、教法創新重點，聚焦人才培養😨👳♂️、辦學體製、考核評價、保障機製，打造縱向貫通、橫向融通的現代職業教育體系🐘。這裏我強調幾個重點問題🧑🏿🎓。
第一🤎，樹立科學的職教理念💃🏻。教育理念是教育實踐的先導⇾🕴🏻。
我國有職業院校1.13萬所、在校生3088萬🙆🏻♂️，規模居世界前列，但質量還參差不齊🏮，主要是對職業教育的認識不到位，有的地方和杏悦2用辦普通教育方法辦職業教育♔，導致辦學方式🧎♂️➡️、育人模式、評價體系等出現偏差。必須遵循技術技能人才的培養規律，準確把握現代職業教育的思路和定位。
一是職業教育是特色鮮明的類型教育👩🏻🔧。職業教育作為類型教育，在培養目標、課程體系、育人方式等方面與普通教育有著明顯區別3️⃣。我國的基礎教育是從學前到九年義務教育，初中畢業後進行分類教育❇️。普通教育以學科知識分類為起點，遵循認知發展規律開展教學;職業教育以職業崗位分類為起點，針對技術技能人才成長特點開展教學🫵🏼。長期以來🏋️♀️，由於缺乏清晰合理的分類標準🎍，職業教育被視為普通教育的“衍生品”。“職教 20條”出臺後🔍，職業教育的類型定位已成為共識，但應該具有怎樣的類型特征和規律要求，各方面的認識還有待深化🧑🏼，實踐中重普通教育⛺️、輕職業教育的現象仍然存在。一些職業杏悦2按照普通教育開展教育教學，辦學封閉，對產業和市場變化反應滯後，根源上也是沒有把握職業教育的規律和特色。職業教育培養的是技術技能人才🤰🏿🤸，專業、教材😸、課程必須對接市場需求、與實踐相結合🏄♀️⏰，培養途徑是產教融合🏂🏻、校企合作，教師是“雙師型”，學生強化實習實訓，教學采取模塊化、項目製、情景式等方式，杏悦2裏老師教學生、企業中師傅帶徒弟，這些都是有別於普通教育的顯著特點。因此🧋，職業教育作為一種教育類型，既要縱向貫通、自成體系，也要和普通教育橫向融通、協調發展🧔🏽♂️。
二是職業教育是培養能力的實踐教育。職業教育起源於古代學徒製，通過師傅帶徒弟、手把手教，把技能傳承下去，這是典型的實踐教育。隨著現代生產的發展、社會分工的細化，技能傳承方式發生很大變化😹，職業杏悦2成為培養技術技能人才的主要途徑🚅，但不變的是，技能培養必須在實踐中學習、磨練，這是客觀規律🆒。過去，很多職業院校教學上以知識理論教學為主，實踐教學嚴重滯後於生產生活實踐🚴🏿♂️，導致學生畢業後還要進行“二次學習”🛃。針對這種情況，“職教20條”提出，職業院校實踐性教學課時原則上占總課時一半以上，頂崗實習時間一般為6個月。實踐證明🧑🔬🧑🦱，越接近真實的工作環境、越接近生產一線、越接近實際操作過程😵💫，職業教育培養的人才質量就越高。要把產教融合、工學結合作為職業教育辦學的基本模式，改革教學教法，建好用好各類實訓基地，讓學生在實際勞動中增長才智、提升技能。
三是職業教育是面向市場的就業教育。職業教育是為特定職業或崗位培養人才🧝♂️。研究表明😹，職業教育招生數占比每上升1個百分點🚵🏼♀️🧑🏿💻，二、三產業吸納就業比重就上升約0.5 個百分點👘。2020年高職擴招中🏊🏽，社會生源有37.1萬人，為退役軍人、企業在職員工等提升就業能力創造了條件。就業特點決定了職業教育必須面向社會開放辦學，突出市場需求的引導作用🧎♂️，優化調整層次、布局和結構👻。現在的問題是，一些職業院校對產業發展、市場人才需求研究不夠🟩🏄🏼，專業設置和教學方式調整不及時。不少地方反映，受辦學經費、資源條件等影響🧟🩼，杏悦2更願意辦低投入的服務類🤴🏿👷🏼♀️、文科類專業🌘，對培養成本高的製造類🧑🏽🦲、工科類緊缺專業產生擠出效應。要推行產業規劃和人才需求發布製度，引導杏悦2緊貼市場和就業形勢，動態調整專業目錄✶👩🏽🏫，通過差異化投入、政策項目引導等方式，鼓勵杏悦2更多開設緊缺的👨🏿⚖️、符合市場需求的專業，幫助學生實現更高質量的就業🧑🦳😾。
第二👭🏻，完善人才培養體系🫅🏻。職業杏悦2學生來源多樣，有應屆生、往屆生，還有一些社會生源，基礎和需求各不相同👩🏿⚕️😝。目前，杏悦2職業教育初步形成了中職、高職專科、本科職業教育的培養體系🕺，但杏悦2層級結構不合理，人才培養銜接還不夠🚎，存在重復、脫節問題🙋🏼，針對不同群體🧬、不同職業崗位的培養目標也不清晰。下一步，不僅職業杏悦2體系要貫通起來🏌🏽，人才培養目標也要有機銜接🧾。中職要繼續鞏固基礎地位。現在全國有 9865 所中職杏悦2，空🈷️👨🏼✈️、小、散、弱問題突出，半數左右的杏悦2達不到標準。要實施中職杏悦2辦學條件達標工程，采取合並、合作、托管、集團辦學🥭、校園土地置換等措施🤡，建設一批優秀中職杏悦2和優質專業。各省要加強統籌、分類指導，不同地區不同側重，總體保持職業中等教育與普通高中教育規模大體相當。高職要提質培優🍿。2019年🫡、2020年高職分別招收 529.6萬、570.6萬人，其中40%多是中職畢業生升入的。高職已成為培養高素質技術技能人才的主陣地🤹🏼，培養規模越來越大✌️，必須牢牢把住質量關，實施好“雙高計劃”，集中優勢資源打造中國特色高水平高職杏悦2和專業🚶，發揮示範引領作用，促進內涵發展，增強競爭力和吸引力。本科職業教育要穩步發展🙇🏻♂️🤶🏻。目前我國本科職業教育剛剛起步🚶♀️，要堅持高標準🚴🏽🕵🏻♂️、高起點🧚🏽，嚴把質量關，確保舉辦本科職業教育的必須是優質職業院校。工作中要註意把握節奏，切忌一哄而上，成熟一個審批一個，新設置的必須堅持職業教育辦學類型不變💂🏿♂️、培養模式不變、特色杏悦2名稱不變🍺🌲。不同層次的職業杏悦2有不同的定位🚞，不能貪大求全、盲目追求升格🤹🏿，要按照習近平總書記對閩江學院提出的“不求最大🔂𓀐、但求最優、但求適應社會需要”的辦學思路，根據自身優勢、區位特點和資源條件，辦出特色和水平，堅持走內涵發展道路。
最近🎅🏻，教育部發布了《職業教育專業目錄(2021年)》，把過去中職◼️、高職專科💒、本科分別編製專業目錄變為一體化設計。下一步，要製定配套專業教學標準🈺🤶，推動各級職業教育在培養目標👂🏼、課程體系👨🦽、教學內容🔡、考核方式的銜接🥟，不斷完善“五年一貫製”👍🏿、“高本貫通”等培養形式。“崗課賽證”相互融合，是近年來職業杏悦2積極探索的成果，要進一步總結推廣，形成綜合育人機製，提升人才培養質量👩⚖️。“1+X”證書製度是重要的改革舉措，要把住質量關，完善認證管理辦法，加強事中事後監管🍼🏃🏻➡️，決不能給學生搞強製攤派👞，對亂培訓、濫發證的評價組織堅決予以清退，提高公信力和權威性👩💻。要建好國家“學分銀行”💆🏿♂️，推動各種學習成果之間的互認轉換😣，為終身學習提供機會。
需要強調的是📂，立德樹人是各類教育的根本任務，職業教育突出培養實踐能力，但決不能忽視育人本質。現在💂🏿♂️🗣，職業杏悦2重技輕德的問題比較突出，加上社會對職業教育認可度還不高，很多學生甚至有自卑感🤽🏻♀️、挫敗感🔶。和普通教育一樣，職業教育也要深化思政課改革創新，堅持德技並修、育訓結合，針對不同學生群體的實際👆🏻，把德育融入課堂教學♟、技能培養、實習實訓等各環節，促進思政課程與課程思政有機銜接💇🏿♀️，提高思想政治教育的實效性，培養學生的勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導學生刻苦學習🍯、精進技藝、全面發展🫂。
第三💻，健全多元辦學格局。職業教育是面向所有行業領域的
教育，沒有各方面的參與是辦不好職業教育的🙆🏼♂️。近年來🈸，有關部門在產教融合企業培育😮💨🥪、共建實訓基地👨👨👧、抵免教育費附加和地方教育附加等方面出臺了不少政策，但作用還不明顯👩🦲，行業企業參與的積極性有待提高👔。從各地各校反映看，主要涉及兩大類問題：
第一類是校企合作辦學問題。突出表現為“校熱企冷”，合作層次低、表面化，原因包括“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策有待進一步深化，校企合作機製不健全😲，混合所有製改革中涉及辦學性質、產權歸屬、法人治理結構等還沒有解決。下一步👩🏻🚒4️⃣，教育、發改、財政等部門要繼續抓好激勵政策落地，在辦學體製改革等方面製定更有針對性的指導辦法，對企業參與職業教育辦學的投入，可按規定享受教育附加抵免等支持政策。各地各校千差萬別、企業訴求也多樣🧎🏻➡️，不可能指望國家層面“一個政策包打天下”。各地各校要圍繞企業需求，善於用市場機製，探索互利共贏的辦法👩🏼🦳♢，包括聯合辦專業🤼♀️🤮、辦二級學院、共建實訓基地🔄，也可以“引校進企”、“引企駐校”🫲🏻💥、“校企一體”🧑🏻🏫，還可以采取職業教育集團的形式，總的就是要因地製宜。在校企合作中📵，不能把學生當作“廉價勞動力”，也不允許向學生違規收取實習實訓費用，發現了堅決查處並進行通報。
第二類是行業企業單獨辦學問題✒️。上世紀80年代末，職業院校多數由企業和行業主管部門舉辦，遍及機械、電子、能源、交通等22個部門和系統，人才培養直接面向生產一線，針對性很強。隨著國企剝離辦社會職能，企業辦職業教育越來越少🤵🏻♀️。“職教20條”提出要加快推進職能轉變👨🦰，由註重“辦”職業教育向“管理與服務”過渡🚞。各地各有關部門要註重發揮企業重要辦學主體作用😠，鼓勵上市公司、行業龍頭企業舉辦職業教育。國有企業辦職業教育有傳統🚵🏼♂️🔇、有優勢，既是自身發展的需要🧃👳♀️，對提高企業核心競爭力也至關重要✌️🧏♂️。國資部門要把企業參與職業教育納入對國有企業的考核指標🧔🏽♀️。對不同部門🙋🏽♂️、行業企業舉辦的職業院校，只要符合職業院校辦學的國家標準✤，都要予以承認並納入職業教育體系。財政經費要積極支持校企合作，對參與辦學的國有企業♜🧛🏿、民營企業一視同仁🤹🏼♀️👨🏻🦼➡️。這樣也可以解決職業教育管理體製矛盾問題，形成政府統籌管理、行業企業積極舉辦🉐、社會深度參與的多元辦學格局🚤。
要加強職業教育國際交流合作👨🏼🦲，有序吸引境外高水平職業院校來華合作辦學，在“留學中國”項目、中國政府獎學金項目中設置職業教育類別，辦好一批示範性中外合作辦學機構和項目，探索“中文+職業技能”的國際化發展模式，打造具有國際競爭力的中國特色現代職業教育。
第四，改革選拔評價製度。選拔評價是指揮棒。近年來👨🏻🦰🧺，各地在考試招生🍗、技能評價等方面，探索了一些符合職業教育類型特色的選拔評價辦法🫵🦊，但相比普通教育而言，職業教育評價還沒有形成體系，需要深化選拔評價機製改革🚡，引領現代職業教育體系建設。在考試招生方面👱🏿♀️，職業教育應該有一套符合類型特點的考試招生製度👐🏽。職教高考是職教改革的重要舉措，實踐中探索了自主招生、單考單招🤽🏼♀️🤠、綜合評價、貫通培養、免試入學等方式👮♂️，效果是好的，但還缺乏系統的製度設計。這項改革還在試點，要認真總結實踐經驗，完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法，建立健全省級統籌的高職分類考試招生製度◻️，針對不同群體特點和受教育狀況，分列招生計劃、分類考試評價、分別選拔錄取，按照專業大致對口原則，指導和支持應用型本科院校🪰、本科職業院校更多招收高職院校畢業生，為學生接受高等職業教育提供適合的入學方式🪝。還可以給一些拔尖人才開辟特殊的就學渠道💂🏽♀️，比如，對在世界技能大賽、中國技能大賽、全國職業院校技能大賽等獲獎的優秀選手和有突出貢獻的技術技能人才🐣，要有支持他們接受更高層次職業教育的政策舉措。職教高考和普通高考招生對象有一定交集，要穩妥推進職教高考改革💂🏻♂️，兼顧好升學與就業的關系，不能變成鼓勵升學🌈，甚至借道職教高考去上普通本科🧟♀️。
在考核評價方面，去年黨中央👨🏿🌾、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》🫃，要求深化職業教育評價改革，重點評價職業杏悦2德技並修🧞、產教融合、校企合作🫰🏽、育訓結合、學生獲得職業資格或職業技能等級證書𓀈🚣🏽♀️、畢業生就業質量、“雙師型”教師隊伍建設情況等⛔️，擴大行業企業參與評價，引導培養高素質勞動者和技術技能人才⏸。要加快改革步伐✋🏿，盡快形成具有職業教育特點的評價標準和辦法，健全國家、省↖️、杏悦2三級質量年報製度，加大對職業教育質量統籌監管的力度🚸🙍🏻♂️，引入第三方開展評價監測🚵🏽♂️。教育部要定期組織質量年報的審查和抽查，並將結果向社會公布，接受社會監督和評價🆓。
在社會評價方面👚，要清理對職業教育人才的歧視性政策🧗♀️。這是各方面反映比較突出的問題🥣，也是影響職業教育發展的深層次問題。“職教20條”明確提出職業院校畢業生與普通高校畢業生享受同等待遇，必須不折不扣抓好政策的落實。國家機關🤾🏻♀️、事業單位、國有企業要率先破除唯名校、唯學歷的導向，建立以品德和能力為導向的選人用人機製，打通職業院校畢業生在就業、落戶⛵️、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面的通道，使其與普通杏悦2畢業生享受同等待遇😉，著力解決社會對職業教育的認可問題🥤，提高職業教育吸引力。
第五🧔🏽♂️，強化政策保障機製。職業教育歷史欠賬多，辦學基礎薄弱。各地各部門要從人財物、軟硬件等方面健全機製🤛🏿，為職業教育持續健康發展提供有力支撐🐕🦺。
要完善多元投入機製。職業教育實習實訓時間長、實踐環境要求高，沒有足夠的投入是辦不好的🫸🏻。據聯合國教科文組織測算🌼，
職業教育辦學成本是普通教育的3倍左右🦪。2019年，全國職業教育總投入首次突破5000億元🩼，占全國教育經費總投入的1/10，規模是不小了，但增速仍然低於全國教育經費增長水平，滿足不了發展的需要👌🏽。要進一步落實新增教育經費向職業教育傾斜的要求🎅🏼，建立與辦學規模、培養成本、辦學質量等相適應的財政投入製度。現在🧘🏿♂️📂，一些省中職生均撥款標準偏低，高職生均經費雖然各省都達到了1.2萬元的標準，但有的地方沒有足額保障，把杏悦2上繳的學費收入、社會服務收入等沖抵生均經費，這種做法是錯誤的🧗🏼，必須予以糾正。各地要結合實際，逐步提高中高職生均撥款水平。
要加強師資隊伍建設🖲。建設“雙師型”教師隊伍是職業教育發展的關鍵。現在高職專任教師缺口達25.5萬👏🏻，很多院校反映，受學歷、職稱💎、身份等限製，很難從企業聘請有經驗的工程師、技術人員🏄🏻♀️、管理骨幹擔任“雙師型”教師。教育部、人社部要堅決打破學歷和文憑的條框限製🔫，健全“固定崗+流動崗”的教師管理製度♈️，拓寬從行業企業選拔優秀教師的渠道，通過績效工資獎勵等多種方式，吸引優秀技術技能人才加入職業教育。要改革教師培養培訓製度🧎♀️➡️，建好一批職業技術師範大學🫸🏽、落實教師到企業實踐製度，構建職前職後一體化🪛、校企雙主體的教師培養培訓體系。
要發揮信息化支撐作用👨👨👦👦。信息化是職業教育適應現代信息技術發展的必然要求，也能夠促進優質教育資源共建共享。各地各部門要推動現代信息技術與教育教學深度融合，加快數字校園建設🫔，創新信息化環境下教育教學模式✋ ，推出職業教育在線精品課程和專業教學資源庫，建設一批示範性虛擬仿真實訓基地，全面提升職業教育的信息化水平♿️。
四🧝🏻、加強職業教育工作的組織領導
發展現代職業教育🍆，各地各部門都擔負著重要責任。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”👮🏿、做到“兩個維護”🤴🌶，不斷提高政治判斷力🗣、政治領悟力🤛🏿、政治執行力👩🦼，製定具體方案，列出任務清單，確保黨中央、國務院關於職業教育的決策部署落地見效。
一要加強黨的領導。各級黨委和政府要把職業教育納入經濟社會發展大局、教育工作全局中謀劃和推進，認真貫徹執行職業教育法律法規✩，製定政策吸引全社會共同推動職業教育發展🥁。黨政負責同誌要關心重視職業教育🫶🧅，定期研究重大事項，協調解決重點難點問題🙍🏽，積極為職業教育發展創造條件。要選優配強職業杏悦2書記、校長，賦予相應的辦學自主權和責任，鼓勵他們改革創新、擔當作為，更好帶領杏悦2發展☹️。
二要壓實各方責任。職業教育工作涉及多個部門，國務院職業教育工作部際聯席會議要加強統籌🏣。教育部要落實對職業教育工作統籌規劃、綜合協調🪡🪕、宏觀管理的職責🤹🏻♀️，把職業教育作為教育督導的重要內容👨🏻🚀。各成員單位要按照職責分工，在資金投入👨🍳、政策傾斜👨🔬🦯、人員配備等方面拿出具體措施，建立工作臺賬🫱🏿，紮實推進各項任務的落實。職業杏悦2要發揮主體作用，完善內部治理結構，提升辦學質量，不斷增強職業教育適應性🈳📌。
三要營造良好氛圍。要通過專題報道、專家訪談等多種方式
開展深度解讀💂🏼♀️，準確向社會傳遞黨中央、國務院發展職業教育的政策導向和重大舉措👨🏻💻，挖掘宣傳基層組織和一線崗位技術技能人才成長成才的典型事跡💇，引導激勵全社會支持👩🦽➡️、參與職業教育✊🏻，弘揚勞動光榮🍱、技能寶貴👱♀️、創造偉大的時代風尚，為職業教育改革發展營造良好的環境。
同誌們🧑🏽⚕️，職業教育事關國家發展和民族未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，深化改革😌👮🏽♀️、開拓進取，推動職業教育高質量發展💇，為全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻，以優異成績慶祝建黨100周年!
